Как проводить рандомные тесты водителей на наркотики?

Раздел 01

Требует ли DOT рандомных тестов и кто выбирает водителей?

Да. DOT требует рандомных тестов на наркотики и алкоголь для каждого водителя, которому нужен CDL, чтобы водить ваши траки. Каждый год нужно проверить на наркотики не меньше 50 процентов от среднего числа ваших водителей. Для алкоголя минимум — 10 процентов (правило о рандомных тестах). Выбирать имена нужно «научно обоснованным способом», например с помощью компьютера, который выдаёт случайные числа. При каждой выборке шанс у всех водителей должен быть равным. Большинство небольших компаний поручают выборку консорциуму. Владелец, который сам у себя единственный водитель, должен быть в пуле из двух человек или больше (правило для компании с одним водителем).

Вот как это выглядит на деле. Допустим, у вас четыре трака и четыре водителя. Когда вы получили разрешение на перевозки (operating authority), вы вступили в консорциум. Это компания по тестированию, которая проводит выборку для многих небольших перевозчиков. В правилах она называется consortium/third-party administrator, сокращённо C/TPA, и эти буквы вы увидите в её бумагах (определения в правилах). Ваших четырёх водителей она включает в большой общий пул (random pool) вместе с водителями других перевозчиков. Четыре раза в год её компьютер выбирает имена из всего пула.

Сколько же тестов выходит на вас? Если бы вы тестировали сами, четыре водителя при 50 процентах дали бы 2 теста на наркотики в год. А тестов на алкоголь при 10 процентах не набралось бы и одного. В консорциуме процент считают по всему пулу. В письменных разъяснениях FMCSA сказано, что так вы выполняете требование, «даже если нужный процент водителей этого работодателя не прошёл рандомный тест» (разъяснения FMCSA 1997 года). Поэтому в один год может не выпасть ни одного вашего водителя, а в другой — сразу трое. Там же сказано, что со временем это «выравнивается». Но за две проверки по-прежнему отвечаете вы. Консорциум должен соблюдать установленную норму тестирования, а в его пуле могут быть только водители, на которых распространяются эти правила (правило о рандомных тестах).

Откуда берутся эти цифры? FMCSA устанавливает ставку на каждый календарный год по результатам тестов, о которых отчитываются перевозчики. Меняет её, только когда этого требуют результаты. Тогда новую ставку публикуют в Federal Register, официальном журнале федерального правительства. Действует она с 1 января следующего года (правило о рандомных тестах). На 2016 год ставку для наркотиков снизили до 25 процентов (уведомление FMCSA 2015 года). Последнее изменение опубликовали 27 декабря 2019 года. Оно вернуло ставку для наркотиков к 50 процентам с 1 января 2020 года (уведомление FMCSA 2019 года). Мы проверили Federal Register 22 сентября 2026 года. Уведомления FMCSA, которое меняло бы любую из ставок на 2026 год, там нет, как нет пока и уведомления на 2027 год. Так что если где-то до сих пор пишут про 25 процентов для наркотиков, эти сведения устарели. Оба последних изменения публиковали в конце декабря, поэтому проверяйте ставки каждый январь. Управление DOT по наркотикам и алкоголю выкладывает ставки каждого года на своём сайте. Но эта страница не открылась нашим инструментам, и прочитать её мы не смогли.

Владельцы часто ищут в интернете «do owner operators get random drug tested», то есть проходят ли рандомные тесты владельцы-водители. Да, проходят. Владелец-водитель со своим разрешением на перевозки одновременно и работодатель, и водитель, поэтому выполняет правила для обоих. В его программе должно быть «двое или больше водителей в пуле для случайной выборки» (правило для компании с одним водителем). Из списка в одно имя наугад никого не выберешь. Поэтому он вступает в консорциум, и по разъяснениям FMCSA он обязан это сделать (разъяснения FMCSA 1997 года). С владельцем-водителем, который работает у вас по лизингу (lease), всё по-другому. По договору лизинга его трак в вашем распоряжении. Поэтому для тестов на наркотики и алкоголь FMCSA считает, что он работает под вашим контролем (правило FMCSA 2001 года). Значит, он входит в ваш пул.

Правило требует ещё двух вещей. Тесты проводят «без предупреждения», а их даты нужно разумно распределять по всему году. И при каждой выборке у всех водителей одинаковый шанс (правило о рандомных тестах). Так что водителя, которого проверили в марте, могут снова выбрать в июне.

В понедельник, 21 сентября 2026 года, от консорциума приходит письмо. В этом квартале выбрали двоих ваших водителей. Алексу нужно сдать тест на наркотики и тест на алкоголь. Сэму нужен только тест на наркотики. Квартал заканчивается в среду, 30 сентября. Алекс в рейсе, в двух штатах от дома. Сэм в отпуске до понедельника, 28 сентября.

Раздел 02

Сколько времени у водителя, чтобы сдать рандомный тест?

Точного числа часов в правилах нет. Как только вы сообщили водителю, что его выбрали, он должен ехать «на место теста немедленно» (правило о рандомных тестах). В одном случае формулировка правила мягче. Если в момент звонка водитель занят другой работой на смене, например погрузкой, он её прекращает и едет «как можно скорее». К вождению это послабление не относится. В правилах DOT о тестах есть ещё одна строка. Водитель, который не явился «в разумный срок, установленный работодателем», считается отказавшимся от теста (правило об отказе от теста на наркотики). Значит, срок назначаете вы, и он должен соответствовать слову «немедленно». А сообщать водителю нужно тогда, когда он может сразу поехать.

Начнём с Алекса. «Без предупреждения» значит, что заранее вы ему ничего не говорите. Вы не звоните в понедельник вечером и не сообщаете, что скоро тест. Вместо этого вы выбираете момент, когда ему сказать. Во вторник утром он выгружается на складе в двух штатах от дома. Вы просите консорциум найти пункт сбора анализов рядом с этим складом. Дыхательный тест на алкоголь делают не во всех клиниках, поэтому вы просите такую, где делают оба теста. Консорциум записывает Алекса в клинику в 12 милях от склада.

У теста на алкоголь есть ещё одно ограничение. Проверять водителя на алкоголь можно только во время работы, прямо перед её началом или сразу после окончания (правило о рандомных тестах). Поэтому отправить Алекса на дыхательный тест в выходной было бы нельзя. А во вторник, сразу после выгрузки, он всё ещё на смене. Это и есть нужный момент.

В 9:10 утра Алекса отпускают с дока, и вы тут же ему звоните. Говорите, что его выбрали, что ехать нужно сейчас и куда именно. Он берёт с собой CDL, потому что сотрудник пункта обязан увидеть документ с фотографией (правила сбора анализов). Клинику вы тоже предупреждаете, что Алекс приедет в течение 40 минут. Этот срок вы выбрали сами, в правилах такой цифры нет. Если Алекс опоздает, сотрудник клиники позвонит тому, кто в вашей компании отвечает за тесты. В правилах этого человека называют designated employer representative, или DER. В вашей компании это — вы, и решать, был ли отказ, тоже вам.

Алекс едет прямо туда. В клинике обычно сначала делают дыхательный тест, а потом собирают мочу (правила сбора анализов). Результат дыхательного теста готов сразу, и он отрицательный. Результат теста на наркотики приходит позже. Образец проверяет лаборатория, потом результат смотрит врач, medical review officer, или MRO, и только после этого он попадает к вам. Кто за что отвечает в программе тестов, рассказано в нашем гиде о тестах DOT. В четверг MRO сообщает, что тест Алекса на наркотики отрицательный.

Раздел 03

А если выбранный водитель в отъезде или не поехал на тест?

Выбранного водителя всё равно нужно протестировать. В правиле сказано, что каждого выбранного водителя «тестируют в течение периода выборки» (правило о рандомных тестах). В вашем случае это квартал. Пропустить занятого водителя и взять вместо него следующее имя нельзя. FMCSA прямо сказало об этом, когда вводило это требование в 2001 году. И добавило, что пропуск теста в течение периода выборки должен быть «исключением, а не обычной практикой» (правило FMCSA 2001 года). Поэтому водителя, который ненадолго уехал в отпуск, тестируют после возвращения. А водитель, которому сообщили и который не поехал, отказался от теста.

Теперь Сэм. Он возвращается в понедельник, 28 сентября, за два дня до конца квартала. Звонить ему в отпуск и говорить, что его ждёт тест, нельзя: это было бы предупреждением. В понедельник утром, когда он приходит на смену, вы ему сообщаете. Он едет прямо в клинику рядом с вашей стоянкой и сдаёт тест на наркотики в пределах квартала. Если бы Сэма выбрали и для теста на алкоголь, время тоже подошло бы. Он как раз собирается начать работу, а это один из разрешённых моментов.

А теперь допустим, что отпуск Сэма затянулся до 12 октября. Квартал закончился бы раньше, чем его успели бы протестировать. Само правило на этот случай ответа не даёт. Ближе всего к ответу подходят разъяснения FMCSA о водителях школьных автобусов, которые летом не работают. Там работодателю разрешают вернуть имя в пул и выбрать другого водителя. Или можно сохранить результат выборки и протестировать водителя по возвращении, если он вернётся до следующей выборки (разъяснения FMCSA 1997 года). Спросите консорциум письменно, как он поступает в таких случаях. Потом запишите, почему Сэма не протестировали, и укажите даты. И оставьте Сэма в пуле. В тех же разъяснениях сказано так: если водитель временно не работает из-за сокращения (layoff), болезни, травмы или отпуска, он остаётся в пуле. Главное, чтобы вы ждали его обратно.

Сложнее, если водитель не поехал. Допустим, Алекс ответил: «Я устал, съезжу завтра». Вспомните правило о сроке. Водитель, который не явился «в разумный срок, установленный работодателем», считается отказавшимся (правило об отказе от теста на наркотики). Для теста на алкоголь правило такое же (правило об отказе от теста на алкоголь). Решать, был ли отказ, должны вы. Передать это решение консорциуму нельзя (правила для компаний по тестированию). Исключение одно. Если консорциум вызвал на тест владельца-водителя, который работает один, и тот не явился, решает консорциум. Уход из клиники до завершения теста тоже может считаться отказом.

Отказ считается нарушением правил о наркотиках и алкоголе, почти как положительный тест. Водителя нужно сразу отстранить от вождения и от любой другой работы на смене (правило об отказе). Об отказе нужно сообщить в Clearinghouse до конца третьего рабочего дня (правило об отчётах в Clearinghouse). Как это сделать, рассказано в нашем гиде о запросах в Clearinghouse. Снова водить он сможет только после процесса return to duty, то есть возвращения к работе. О нём рассказывает наш гид о return to duty. Поэтому срок для водителя назначьте до звонка и запишите.

Раздел 04

Кто должен быть в пуле и какие документы хранить?

В пуле должны быть все водители, которым нужен CDL, чтобы водить у вас, и больше никого (правило о рандомных тестах). Нового водителя добавляйте, когда он начинает работать, а ушедшего убирайте. Водитель, который временно не работает, остаётся в пуле. Документы по каждой выборке храните. Список выбранных водителей держите не меньше 2 лет, отрицательные результаты — 1 год. Отказы и положительные результаты храните 5 лет (правило о хранении записей).

Возьмите письмо консорциума и сверьте с ним список пула. В тот понедельник в списке сразу две ошибки. Майк уволился 10 сентября, а его имя всё ещё там. Дэн вышел на работу 15 сентября, а его имени нет. В правиле сказано, что «все водители, на которых распространяются правила, должны быть в пуле». Там же сказано, что других водителей в пуле быть не может (правило о рандомных тестах). Поэтому в то же утро вы пишете консорциуму. Уберите Майка. Добавьте Дэна и укажите, с какого дня он работает. Результат теста Дэна при найме был отрицательным ещё до его первого рейса, так что к следующей выборке он готов. Какие проверки нужны новому водителю до первого рейса, рассказано в нашем гиде о проверке нового водителя.

В небольших компаниях бывает ещё три случая. Допустим, у вас самого есть CDL и вы иногда берёте груз. Тогда вы тоже в пуле. В разъяснениях FMCSA сказано, что такой водитель «должен быть в пуле для рандомных тестов всё время» (разъяснения FMCSA 1997 года). Водитель, который работает ещё и на другого перевозчика, должен быть в пулах обоих. А водителя, которого вы брали лишь изредка, можно убрать, когда вы больше не собираетесь его звать.

Потом соберите папку за квартал. В правиле о хранении записей среди обязательных бумаг названы «документы, связанные с процессом случайной выборки» (правило о хранении записей). Положите туда письмо консорциума с датой выборки и именами выбранных. Добавьте запись о том, когда и кто сообщил каждому водителю и куда он поехал. По мере поступления добавляйте копии бланков тестов и результаты. Если кого-то не протестировали, добавьте запись с причиной и датами. Храните и договор с консорциумом: правило его тоже называет.

Сколько хранить? Документы выборки относятся к записям о сборе анализов, их хранят не меньше 2 лет. Отрицательные результаты хранят не меньше 1 года. Отказы и положительные результаты хранят не меньше 5 лет. Если FMCSA попросит, записи нужно показать в главном офисе компании в течение двух рабочих дней (правило о хранении записей). Каждый январь просите консорциум письменно подтвердить, какую долю пула он протестировал за прошлый год. По правилу за соблюдение установленных норм отвечаете вы, а не консорциум.

Больше всего эта папка нужна на аудите для новых перевозчиков (New Entrant). Отсутствие программы рандомных тестов входит в 16 причин, по которым новый перевозчик сразу проваливает аудит. Ещё одна из этих причин: водитель отказался от теста, а вы позволяете ему водить дальше (правило об автоматическом провале аудита). Весь список разобран в нашем гиде об автоматическом провале аудита.

Проверить удалось не всё. Страницы FMCSA о рандомных тестах не открылись нашим инструментам. Поэтому статья опирается на текст правил, Federal Register и разъяснения FMCSA в том виде, в каком они там напечатаны. Страницу DOT со ставками на 2026 год мы тоже прочитать не смогли. Мы только проверили, что FMCSA не публиковало изменений.

Мы поможем весь год держать в порядке список пула, папку за каждый квартал и все записи: посмотрите стоимость наших услуг.