Что будет, если я не пройду аудит безопасности New Entrant?

Раздел 01

Что значит уведомление о провале и сколько у меня времени?

Уведомлением о провале FMCSA письменно предупреждает о возможном отзыве регистрации. В нём сказано, что вашу регистрацию нового перевозчика отзовут, а компании запретят работать, если вы не устраните перечисленные нарушения. Прислать его FMCSA должно не позже чем через 45 дней после окончания аудита. Срок считается с даты, которая напечатана на уведомлении, а не со дня, когда вы его открыли. Большинству перевозчиков дают 60 дней, а некоторым только 45 (федеральное правило о результатах аудита).

Вот как это выглядит на деле. Допустим, у вас три трака, и вы возите грузы по найму. Номер DOT и номер MC вы получили весной 2026 года. В сентябре FMCSA запросило ваши документы для аудита. Официально он называется New Entrant Safety Audit. Вы отправили документы онлайн. Такой аудит называют удалённым (offsite). Аудитор закончил проверку в четверг, 24 сентября. А в четверг, 1 октября, приходит уведомление: аудит провален. (Весь аудит, от первого письма до конца, описан в нашем гиде о том, как проходит аудит безопасности для новых перевозчиков.)

Почему провал? Перед началом работы все ваши водители сдали тест на наркотики. Но программу тестирования со случайным выбором водителей (random testing) вы так и не организовали. А правила требуют проверять водителей ещё и выборочно, в течение всего года (правило о случайных тестах). Отсутствие такой программы автоматически приводит к провалу аудита, даже если остальные документы в порядке. Это одно из 16 оснований для автоматического провала (список автоматических провалов). Разбор всех 16 пунктов и способы проверки есть в нашем гиде об автоматическом провале аудита.

Есть и второй путь к провалу. Аудитор начисляет баллы по шести направлениям проверки, например за нарушения в работе водителей, состоянии техники или учёте рабочего времени (hours of service). При 3 баллах направление получает неудовлетворительную оценку. Если таких направлений три, аудит провален (правила оценки аудита). В обоих случаях уведомление и сроки после него одинаковые.

И неважно, что к вам в офис никто не приезжал. Удалённый аудит тоже можно провалить. С сентября 2014 года порядок такой. Если в присланных бумагах видно одно из 16 нарушений, ведущих к автоматическому провалу, аудит провален, и начинается процедура исправления (уведомление FMCSA 2014 года).

Теперь посчитаем дни. Уведомление датировано четвергом, 1 октября. Вы возите грузы, значит, у вас 60 дней. Последний день для исправлений приходится на понедельник, 30 ноября. Если к этому дню FMCSA не приняло ваши исправления, во вторник, 1 декабря, регистрацию отзовут. Это 61-й день, и с него начинает действовать запрет на работу, по-английски out-of-service order (правило о том, что бывает дальше).

В группу с 45 днями входят три вида перевозчиков. Первые возят пассажиров за плату на машине, рассчитанной или используемой для перевозки от 9 до 15 человек, включая водителя. Вторые возят людей на любой машине, рассчитанной или используемой для перевозки более 15 человек, включая водителя. Третьи возят опасные грузы в таком количестве, что нужны знаки (placards) (федеральное правило о результатах аудита). Будь вы в этой группе, с той же датой уведомления последний день пришёлся бы на воскресенье, 15 ноября. А запрет начался бы в понедельник, 16 ноября.

До этой даты работать можно. Само уведомление пока только предупреждает о будущем запрете. Запрет вступает в силу только на 61-й день или на 46-й (правило о том, что бывает дальше). Но с каждым днём промедления времени на исправления остаётся всё меньше.

И ещё одно. Проваленный аудит сам по себе не меняет рейтинг безопасности. По результатам аудита такой рейтинг не присваивают. Рейтинг ставят только после более долгой проверки FMCSA, которая называется compliance review (правило о рейтингах). Здесь решается вопрос о том, сохраните ли вы регистрацию.

Раздел 02

Как исправить проблемы и доказать это?

Вы исправляете каждую проблему из уведомления. Затем отправляете в FMCSA документы, подтверждающие исправления. Такой комплект с описанием принятых мер называют планом исправлений (corrective action plan). Доказательства нужны по каждому нарушению, из-за которого вы провалили аудит. И ждут их в течение 15 дней с даты уведомления. Эти 15 дней установлены политикой FMCSA для подачи документов. Законный срок до отзыва регистрации составляет 60 или 45 дней. Ранняя подача оставляет сотрудникам время на проверку (политика FMCSA 2012 года).

В вашем случае исправить всё просто, но исправить нужно по-настоящему. В пятницу, 2 октября, вы подписываете договор с компанией, которая проводит случайные тесты на наркотики и алкоголь для небольших перевозчиков. FMCSA называет такую компанию consortium или third-party administrator (определения из правил о тестировании). Всех трёх водителей включаете в пул, из которого случайным образом выбирают участников тестирования. Затем просите два документа: подтверждение участия компании с датой вступления и список включённых водителей.

Устраните причину нарушения, а не просто оформите недостающий документ. Правило требует исправить то, что в оригинале названо «inadequate safety management practices», то есть слабую систему безопасности в компании (федеральное правило о результатах аудита). Проще говоря, FMCSA хочет видеть, что ваша система теперь работает, а не что кто-то подписал одну бумажку. Так что спросите себя, почему так вышло. И запишите, что сделаете, чтобы это не повторилось. Например, каждого нового водителя включают в пул в день найма. А раз в месяц вы сверяете список пула со списком своих водителей.

Потом вы пишете короткое сопроводительное письмо. Пишите по-английски, поскольку письмо будут читать в FMCSA. Простыми словами объясните: что было не так, что вы сделали и как это будет работать дальше. Ваше письмо могло бы выглядеть так. Замените текст в квадратных скобках своими данными.

Corrective action plan. USDOT [your number]. Safety audit failure notice dated October 1, 2026.

What was wrong. We had no random drug and alcohol testing program. Our drivers were tested before hiring, but we did not enroll in random testing.

What we did. On October 2, 2026, we enrolled with [testing company] for random testing. All three of our drivers are in the random pool. The enrollment certificate (1) and the pool list (2) are attached.

How we will keep it fixed. Every new driver is added to the pool on the day of hire, before driving. On the first of each month, the owner checks the pool list against our driver list.

Посмотрите, как устроено это письмо. Каждое утверждение подтверждено документом. С аудитором оно не спорит. Если вы считаете, что аудитор ошибся, можно запросить пересмотр. Об этом расскажем дальше.

Если в уведомлении не одна проблема, исправьте каждую и подтвердите все исправления документами. Если каких-то бумаг не хватало или они лежали вразнобой, загляните в наш гид о документах для аудита. Там сказано, что читает аудитор и как всё хранить.

Куда отправлять? Адрес и способ отправки указаны в уведомлении. Делайте в точности так, как там сказано. Сохраните подтверждение отправки: скриншот загрузки, квитанцию по email или номер отслеживания письма. Интерфейс сайта FMCSA мы проверить не смогли: сайты агентства блокируют автоматические проверки. Поэтому здесь мы их не описываем. Если в уведомлении что-то непонятно, позвоните в офис, который его прислал. Запишите, с кем говорили и когда.

Вы отправляете всё в пятницу, 9 октября. Это 8-й день: до конца 15 дней по политике FMCSA, то есть до 16 октября, остаётся хороший запас.

Раздел 03

Что ответит FMCSA и что делать, если оно откажет?

Если FMCSA принимает ваши доказательства, оно присылает письмо: регистрацию не отзовут, работать можно дальше. Если к сроку доказательства не приняты, регистрацию отзывают. Тогда запрет на работу вступает в силу на 61-й день, а в группе с 45 днями на 46-й (правило о том, что бывает дальше). Если вы добросовестно исправляете проблемы, FMCSA может добавить до 60 дней. Для группы с 45 днями правила допускают продление до 10 дней (правило о дополнительном времени).

В вашем случае ответ приходит 27 октября. FMCSA принимает ваш план. В письме сказано, что регистрацию не отзовут и работать можно дальше (правило о том, что бывает дальше). Но вы всё ещё новый перевозчик. До конца ваших 18 месяцев FMCSA следит за вашими дорожными инспекциями. Потом оно делает регистрацию постоянной и сообщает об этом письменно. Если бы 18 месяцев закончились до устранения нарушений, оформление постоянной регистрации отложили бы. Регистрация стала бы постоянной только после того, как FMCSA решит, что всё исправлено (правило об окончании 18 месяцев).

В эти месяцы будьте осторожны. После некоторых событий FMCSA снова потребует доказательств, и ответить нужно будет всего за 30 дней. Например, если вы допустили к работе водителя без действующего CDL, после положительного теста на наркотики или алкоголь либо после отказа от тестирования. Другие основания: работа без обязательной страховки или выезд трака до ремонта вопреки запрету на эксплуатацию. Считается и плохая история инспекций: если за 90 дней было хотя бы три инспекции и не меньше половины из них закончилось запретом на работу. Если не ответите за 30 дней, регистрацию отзовут (правило о быстрых мерах против новых перевозчиков). По политике FMCSA такие доказательства ждут в течение 10 дней (политика FMCSA 2012 года).

А теперь вернёмся к 1 октября и допустим, что вы убрали письмо в ящик стола. Нашли его в конце ноября и отправили доказательства в среду, 25 ноября. Политика FMCSA тут однозначна. Доказательства, пришедшие позже чем через 15 дней после уведомления, могут не успеть проверить. Если 60 дней истекут раньше, регистрацию отзовут. Если потом FMCSA всё-таки примет доказательства, регистрацию сразу восстановят. Если не примет, подать заново можно будет только через 30 дней (политика FMCSA 2012 года). За 60 дней нужно и устранить нарушения, и получить одобрение FMCSA. Не откладывайте отправку документов до конца срока.

А если на исправление нужно больше времени, чем есть? FMCSA может продлить ваши 60 дней ещё максимум на 60. Но только если решит, что вы добросовестно всё исправляете. Группе с 45 днями могут добавить не больше 10 дней. И только если вы уже прислали доказательства, а FMCSA нужно больше времени, чтобы их проверить (правило о дополнительном времени). С вашей датой уведомления полное продление сдвинуло бы последний день с 30 ноября на пятницу, 29 января 2027 года. А запрет на работу начался бы на следующий день.

Только не рассчитывайте на это. В политике FMCSA 2012 года дополнительное время связано с доказательствами, присланными в течение 15 дней. Там же сказано, что перевозчикам пассажиров и опасных грузов продлений не дают (политика FMCSA 2012 года). Поэтому, если вы в группе с 45 днями, планируйте уложиться в 45 дней.

А если ошибся аудитор? Допустим, программа случайных тестов у вас была с самого начала, а аудитор не заметил бумаги. Тогда можно запросить пересмотр решения, который называется administrative review. Просьбу направляют руководителю того сервисного центра FMCSA, который ведёт ваше дело. В FMCSA эта должность называется Field Administrator. В просьбе нужно объяснить ошибку, перечислить все факты и шаги процедуры, с которыми вы не согласны, и приложить доказательства. FMCSA может запросить дополнительные бумаги или встречу. Если не прислать документы или не прийти на встречу, запрос могут отклонить (правило о пересмотре).

Следите за сроками пересмотра. Попросить о нём можно в течение 90 дней после того, как вас уведомили, в вашем случае до 30 декабря. Если вы присылали доказательства, а FMCSA ответило, что их мало, 90 дней считаются от этого, более позднего письма. Но если вам нужен ответ до даты запрета, просите в течение 15 дней, то есть до 16 октября. FMCSA должно решить в течение 45 дней после того, как получит вашу просьбу. Для группы с 45 днями срок рассмотрения составляет 30 дней. Его решение окончательное (правило о пересмотре). Просьба о пересмотре не останавливает отсчёт. Если запросить пересмотр позже 15-го дня, регистрацию могут отозвать до получения ответа. Поэтому вместе с запросом отправьте и доказательства исправлений.

Раздел 04

Что будет, если регистрацию отзовут?

Регистрацию нового перевозчика отзывают, и вступает в силу запрет на работу. С этого дня ваша компания не может работать в перевозках между штатами (interstate commerce). Подать заново можно, но не раньше чем через 30 дней после отзыва. Вы присылаете обновлённую анкету компании и доказательства, что проблемы исправлены. А 18 месяцев проверок для нового перевозчика начинаются заново со дня, когда FMCSA одобрит заявку (правило о повторной подаче).

Вернёмся к письму в ящике стола. Допустим, ваши поздние доказательства не успели проверить. Во вторник, 1 декабря, регистрацию отзывают. С этого дня ваши три трака не могут работать между штатами (правило о том, что бывает дальше). Все грузы, которые вы взяли на рейсы в другие штаты, придётся отдать кому-то другому. Что можно делать внутри одного штата, зависит от правил этого штата, а их мы не проверяли.

Не работайте в обход запрета. Нового перевозчика, который ездит под запретом, могут оштрафовать за каждое нарушение (правило о работе под запретом). Само уведомление о провале касается регистрации, а не денег. Штраф рассматривают в отдельном деле FMCSA, для которого предусмотрены свои уведомления и сроки. Правила FMCSA прямо называют аудит одним из источников фактов для такого дела (правило о том, как начинается такое дело). Если такое уведомление всё-таки придёт, прочитайте, как ответить на уведомление FMCSA о штрафе.

Теперь о том, как вернуться. Подать заново можно не раньше четверга, 31 декабря 2026 года. К тому дню пройдёт 30 дней после отзыва (правило о повторной подаче). Регистрацию отозвали из-за проваленного аудита, поэтому нужно сделать три вещи. Во-первых, пришлите обновлённую форму MCS-150. Это анкета с данными вашей компании для номера DOT (правило о регистрационных формах). Во-вторых, пришлите доказательства, что проблемы исправлены и система безопасности будет работать и дальше. В-третьих, вам предстоит заново пройти 18 месяцев наблюдения за новым перевозчиком. Отсчёт пойдёт со дня, когда FMCSA одобрит новую заявку, а уже отработанные месяцы не засчитываются. Если вы возите по найму и у вас отозвали также разрешение на перевозки (operating authority), связанное с номером MC, его тоже придётся оформлять заново.

Регистрацию могут отозвать и без всякого провала. Некоторые перевозчики вообще не проходят аудит. Если перевозчик отказывается, FMCSA присылает уведомление. У перевозчика 10 дней, чтобы письменно согласиться на аудит, иначе на 11-й день регистрацию отзовут (правило об отказе от аудита). Чтобы вернуться после такого, нужно прислать обновлённую MCS-150, начать 18 месяцев заново и пройти аудит (правило о повторной подаче). Поэтому держите в FMCSA актуальными почтовый адрес, email и телефон и открывайте каждое письмо в тот же день.

Эти правила действуют уже много лет. Планку для прохождения аудита FMCSA подняло в декабре 2008 года (как рассказано в политике 2012 года). Срок в 15 дней по политике FMCSA действует для уведомлений о провале с 20 августа 2012 года (политика FMCSA 2012 года). А удалённый аудит может закончиться провалом с 9 сентября 2014 года (уведомление FMCSA 2014 года). Так что если вам говорят, что спешить некуда, раз есть 60 дней, этот совет устарел ещё в 2012 году.

Кое-что мы проверить не смогли. Сайты FMCSA блокируют автоматические проверки. Поэтому мы не видели экранов, через которые отправляют доказательства или подают заново. Мы также не проверили, как провал аудита отображается в общедоступных данных о компании. И официальной цифры, сколько новых перевозчиков проваливают аудит, мы не нашли. А то, что решает ваше дело, есть на этой странице: дата на уведомлении и доказательства, что проблемы действительно исправлены.

Если нужна помощь, мы разберём уведомление вместе с вами и соберём подтверждающие документы: вот сколько это стоит.